淄博：估价200万以上公共建筑装饰装修工程须公开招标

  近日，淄博市住房和城乡建设局等部门下发《关于进一步加强公共建筑装饰装修工程监督管理的通知》（以下称《通知》）。《通知》明确要求，全部使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位，且施工合同估算价在200万元以上的公共建筑装饰装修工程，除法律法规规定情形外，必须进行公开招标，《通知》将于11月1日起执行。

　　招标投标管理方面，《通知》要求，全部使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位，且施工合同估算价在200万元以上的公共建筑装饰装修工程，除法律法规规定情形外，必须进行公开招标；施工合同估算价200万元以下的，可通过简易招标、竞争性谈判、询价或其他竞争方式确定施工、监理单位，办理直接发包手续。非国有资金投资或者非国有资金占控股或者主导地位的公共建筑装饰装修工程，装饰装修人自主决定招标发包或直接发包，以及是否进入有形建筑市场开展交易活动。

　　施工许可管理方面，《通知》要求，施工合同估算价在30万元以上且建筑面积300㎡以上的公共建筑装饰装修工程，装饰装修人应办理工程报建和质量、安全监督手续，领取施工许可证后方可施工（村镇建筑装饰装修工程由镇政府管理，城市规划区内建筑装饰装修工程由街道办管理）。此外，公共建筑装饰装修工程申请办理施工许可证时，不再缴纳政府性基金及行政事业性收费。

　　现场质量安全管理方面，《通知》强调，装饰装修企业应具有相应资质及安全生产许可证，项目经理、施工现场管理人员、特种作业人员应按有关规定配备齐全、持证上岗。同时，施工现场要严格落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程等，并严格临时用电管理。

　　《通知》要求严格实行工程总承包制度，装饰装修人不得将应当由一个承包单位完成的工程肢解成若干部分发包给几个承包单位；装饰装修施工企业应当自行组织完成承包的公共建筑装饰装修工程，不得转包或违法分包。《通知》还要求，公共建筑装饰装修前，装饰装修人要向物业服务企业申报登记，无物业服务的要及时向镇政府（街道办）申报。镇政府（街道办）、物业服务企业若发现未办理规划审批、消防设计审核、施工许可等违法行为应予以劝阻、制止，及时报告公安消防、住建、城管执法等部门。应办理相关手续而未办理、发生质量安全事故的，装饰装修人、施工方要依法承担相应责任。

　　对检查发现的未办理规划审批、消防设计审核、施工许可等手续擅自施工、未组织竣工验收和未经消防验收擅自交付使用等违法行为，公安消防、住建、规划、城管执法等各部门应对责任主体单位记录不良行为，并按有关法律、法规予以处罚；涉及其他部门的，应及时通报；对存在重大质量安全隐患拒不整改的，可书面通知有关单位采取停止供电等强制措施。